中共江永县委

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见

江永委〔2014〕2号

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘发〔2013〕5号)、《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（湘办发〔2014〕3号）和《中共永州市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（永发〔2014〕3号）文件精神，县委决定，在县直机关及直属单位和企事业单位，乡镇(场)、村(社区)、非公有制经济组织和社会组织等基层组织，党组织关系在江永的省市垂直管理单位中，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为扎实搞好教育实践活动，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、明确指导思想　

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“九项规定”、市委“十项规定”和县委“十条规定”作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决影响发展环境的突出问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，切实改作风、促发展、惠民生，为加快推进 “和谐江永、活力江永、魅力江永”的建设目标，实现富民强县，全面建成小康社会提供坚强保证。

二、把握总体要求

在全县开展党的群众路线教育实践活动，要认真贯彻中央、省、市相关文件和会议精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

这次教育实践活动，要充分借鉴运用中央、省委第一批教育实践活动的成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，突出“六个更加注重”：一是更加注重领导带头、层层示范。充分发挥领导机关、领导班子和领导干部的示范带头作用，坚持自上而下、以上带下，一级做给一级看，一级带着一级改，从县委常委会做起，带头加强理论学习，带头征求各方意见，带头贯彻整风精神，带头落实整改措施，带头坚持统筹兼顾，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。二是更加注重聚集“四风”、解决问题。越往基层，“四风”问题越具体，群众期望值越高，越要强化问题导向。要盯住作风问题不放，从具体问题抓起改起，旗帜鲜明地同陈规陋习、顽瘴固疾作斗争，以问题整改开局亮剑，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。三是更加注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，每个环节、每项活动都让群众参与、受群众监督、请群众评判。既要态度真诚，虚心听取群众意见，主动接受群众监督，又要加强引导，使群众理性有序参与活动，还要讲究方式，让群众乐于接受、易于接受。四是更加注重分类指导、有序推进。把握共性要求，研究个性特点，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同的目标要求，注重发挥行业系统的指导作用，支持和鼓励基层积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”，充分激发基层创造活力。五是更加注重上下协力、衔接带动。统筹好县里活动与乡镇（场）、村（社区）和其他基层组织活动的关系，上级的整改措施要传导落实到下级，下级发现的新情况新问题要及时传递到上级，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级。六是更加注重严格要求、真督实导。切实强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，思想上、整改上、正风肃纪上都要严起来，凡违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能放过，更不能放纵，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

三、解决突出问题

开展党的群众路线教育实践活动要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松，重点解决各级领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，在哪里出现的问题就在哪里解决，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

1、解决“四风”突出问题。县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，片面追求发展速度、忽视群众利益，搞“政绩工程”、“形象工程”，换一任领导、变一套思路，只顾眼前，不顾长远；民主集中制落实不够，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见，班子成员不团结；组织纪律观念淡漠，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，乱开口子乱表态，跑官要官拉关系，违反干部选拔任用管理规定；责任意识不强，不敢担当，不愿负责，当太平官；廉洁自律不严，以权谋私，弄权贪腐，敛财谋利，吃喝玩乐，以及学风、文风、会风等方面的问题。县直单位重点解决大局观不强，部门利益至上；责任心不强，不履责、不尽责、不担责；执行力不强、慵懒散拖、推诿扯皮、“中梗阻”；纪律性不强，不按时上下班，随意离开工作岗位，工作时间玩乐等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决摆不正管理与服务的关系，“门难进、脸难看、事难办”；服务冷冰冰，办事慢吞吞；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案；借权营生，“吃拿卡要”等问题，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。中小学校重点解决推动内涵式发展、促进提高质量措施不力，师德师风不正，学风教风浮躁，学术造假，联系和服务师生不够，不能坚持勤俭办学，乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题。医疗卫生机构重点解决服务意识淡薄，做大检查、开大处方，收受回扣和红包等问题。乡镇(场)重点解决不关心群众冷暖，作风漂浮、疏远群众，服务不到位、在位不在岗，动力不足、得过且过，方法简单、回避矛盾，弄虚作假、与民争利，落实惠民政策缩水走样等问题。村(社区)党组织主要解决软弱涣散，办事不公，侵犯群众利益，克扣群众财物，服务群众的意识和能力不强，制止违法建筑和“三强”行为不力等问题。非公有制经济组织和社会组织党组织主要解决党的组织和工作覆盖不到位、职能作用发挥不够、基础保障不力等突出问题。各级机关及直属单位和基层组织都要注重解决信念动摇、组织涣散、纪律松弛等问题。

2、解决群众反映强烈的切身利益问题。积极回应群众关切，坚持为民、利民、便民，坚持尽力而为、量力而行，切实办好县委、县政府明确的好事实事，着力解决教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态建设和环境保护等问题，着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，着力解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题，着力解决侵犯群众利益，克扣群众财物，个别单位和干部拖欠群众钱款等问题。要想方设法畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，维护社会稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。

3、解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。加强和改进乡镇(场)和村(社区)便民服务工作，全面推进乡镇便民服务中心、村(社区)便民服务站(点)建设，加强党代表工作室建设，进一步改善服务群众的条件。全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，着力构建区域化党建新格局，提升服务群众工作水平。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜。落实关爱基层干部政策，充分调动基层党组织和党员、干部服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、抓实关键环节

全县党的群众路线教育实践活动，从2014年2月开始，2014年9月基本完成，每个单位集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动分学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制3个环节，各个环节可交叉进行。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。

1、抓好宣传动员。开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。当前有些党员干部对开展学习教育实践活动还存在一定的模糊认识，有的认为“保增长、保民生、保稳定”才是当务之急，开展学习教育活动会牵扯精力；还有的认为集中学习教育活动较多，存在敷衍思想和厌倦情绪等。对这些模糊认识，各级党组织要注意结合实际加强动员和教育，着力引导广大党员干部夯实思想基础，树立和保持良好的精神状态。县委召开党的群众路线教育实践活动动员会后，各部门各单位要及时召开动员部署会议，传达学习会议精神，把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来。 

2、精心组织学习。在学习内容上，要重点抓好中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统的学习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。把《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等作为重要教材，原原本本地学习，认认真真地研读。要采取灵活多样的方式，抓好基层党员、流动党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。各单位组织开展集中学习时间一般不少于3天。各级领导干部要先学一步、学深一些，每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。

3、广泛听取意见。全县各级领导班子，特别是执纪执法部门、窗口单位、服务行业的领导班子和领导干部，广泛深入征求社会各界关于“四风”方面的意见。一是通过发放征求意见函，广泛征求“两代表一委员”、干部职工、工作和服务对象、上级机关的意见。二是由领导班子成员带队，组成专题调研组，深入基层工作一线、服务对象中，采取座谈、个别走访、发放调查问卷等形式，虚心听取群众意见。三是开通作风建设热线，以岗位电话的形式随时了解群众的意见要求，倾听和解决群众的合理诉求、实际困难。四是认真征求民情信息员、社情民意监督员、行风评议员的意见建议，写好民情日记、做好民情台账，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。对征集到的意见和建议，要原汁原味进行梳理，及时向领导班子和党员领导干部反馈。　

（二）查摆问题、开展批评。各部门各单位领导班子成员，要重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆“四风”问题具体表现，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。　

1．深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上，根据前期的学习，深挖思想根源，对照自身实际，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人、本地本部门本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。

2．开展谈心交心活动。各单位领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果。要通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

3．撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上，认真撰写班子和个人对照检查材料，一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。紧扣反对“四风”主题，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话，开门见山，突出重点，逐条列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要正面回应干部群众所提意见建议，明确努力方向，提出具体实在、便于操作的整改措施。班子主要负责同志要主持起草领导班子的对照检查材料，并在一定范围征求意见。各单位领导班子和班子成员的对照检查材料，在职科级党员领导干部（不含非领导职务）的对照检查材料，经单位主要负责同志和督导组组长依次审阅签字后，报县委教育实践活动办审核把关。担任副科级以上非领导职务同志的对照检查材料，由单位主要负责同志进行审核，督导组进行抽查。普通党员的对照检查材料由党支部负责人审核把关。

4．开好专题民主生活会。各部门各单位领导班子要按照“团结—批评—团结”的要求，围绕为民务实清廉和解决“四风”问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。特别是主要负责同志要带头开展批评与自我批评，做好表率和示范。要切实防止出现自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的现象，不搞一团和气，不搞形式主义，不走过场，真正做到红红脸、出出汗，确保参会人员敞开思想、触动灵魂。在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。上级党组织负责人和纪检机关、组织部门、督导组的同志要到会指导，开展点评。会后，各单位要将民主生活会情况及时报送县教育实践活动领导小组办公室，并在一定范围通报。

（三）整改落实、建章立制。重点对查摆出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，进一步明确整改方向、制定整改方案、提出整改措施、作出整改承诺，并及时公布整改情况，接受群众评价和监督。乡科级以上党员领导干部要制定个人整改措施，在本单位公开，抓好整改落实，切实解决问题。

1．制定整改方案。把边整边改、建章立制贯穿教育实践活动全过程，结合工作实际，按照为民务实清廉的要求，针对领导班子、党员领导干部和党员自身存在的突出问题，群众反映强烈的“四风”方面的突出问题，认真制定整改方案。针对重点解决的问题，明确整改任务书、时间表，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，不提不切实际的口号。把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，凡是能够及早解决的就尽快解决，凡是能够自身解决的就不要上交，即使是一时难以解决的也要积极研究解决，不等待观望、不敷衍塞责。整改方案由领导班子主要负责人负责组织制定，其中乡镇场、县直单位领导班子整改方案经县委督导组和联络组审核后，报县教育实践活动领导小组办公室备案。

2．落实整改措施。按照《江永县集中整治“四风”专项活动方案》（江永办发[2013]35号）和《江永县“四风”突出问题整改方案》（江永办发[2014]3号）的要求，认真对照县委部署开展的29项突出问题专项整治任务，逐项制定整治方案，落实推进措施、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚。同时，各部门各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不见成效不收兵。

3．强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃处理。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

4．完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理、评估，经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善；还没有制度规定的，抓紧研究制定。一是建立密切联系群众机制。开通岗位电话、热线咨询电话，方便群众有事能够及时反映，快捷办理。印制为民手册，把各乡镇、各部门、各单位的工作职责、工作流程、工作制度、责任人的移动电话号码等内容向广大群众公布。设立民情日记，督促各乡镇场、各部门干部深入基层，帮助群众排忧解难。二是完善诉求办理机制。加强乡镇、社区为民服务中心、群众工作站、为民服务点建设，采取“窗口式、流动式、代办式”等方式，提升为民服务站（点）和社区“一站式”服务水平，开展便民为民服务。定期或不定期召开民情分析联席会议，并按属地管理、分级负责和归口落实的方式，及时受理群众诉求。三是完善各项公务制度。完善公务接待管理规定，杜绝超标准接待；完善公车配备使用管理办法，严禁超标准配车以及公车私用、乱用；完善会议、培训、活动经费使用管理办法，避免铺张浪费；此外，还要建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等。通过健全完善各项公务制度，彻底铲除消极腐败滋生的土壤，防止公权特权化、私利化倾向，进而拉近与群众的感情距离。

5．公布整改情况。坚持开门搞活动，向群众公示整改方案，明确整改任务书和时间表，并采取适当方式将整改结果在一定范围内公布，接受群众监督和评判。

教育实践活动后期，利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。对整改项目完成情况进行梳理，进一步细化整改措施，认真抓好落实。对已经解决的问题，抓好巩固和提高，防止出现反弹；对尚未解决的问题，认真分析原因，努力找出症结所在，防止久拖不决；对需要较长时间解决的问题，根据问题的难易程度，倒排整改期限，明确整改时间，加大力度尽快解决，努力兑现整改承诺。县委督导组根据各部门各单位教育实践活动进展情况，与领导班子主要负责同志进行沟通，适时召开教育实践活动总结大会。会议由领导班子主要负责同志主持并讲话，对本部门本单位教育实践活动进行总结。县委督导组对派驻部门单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束后，要组织干部职工、部分“两代表一委员”和基层服务对象对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，评议的重点是解决问题、改进作风情况。评议情况由巡回指导组负责汇总，及时向各单位进行反馈，并报县教育实践活动领导小组办公室。活动结束后，各部门各单位要形成开展教育实践活动总结报告，报送县教育实践活动领导小组办公室。

五、加强组织领导

1、加强领导，明确责任。县委成立由县委副书记、县长唐德荣同志担任组长、县委专职副书记、部分常委和县人大主任、政协主席担任副组长、有关部门主要负责同志为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设领导小组办公室，负责日常工作。全县各部门各单位也要成立相应的组织机构，建立一把手负总责、分管领导具体抓的推进机制。建立党员领导干部教育实践活动联系点，领导干部带头深入联系点参加活动，通过深入联系点开展调研指导，帮助基层解决工作中遇到的实际问题，努力把联系点建成教育实践活动的示范点。在活动开展过程中，要注重从上而下、以上带下，充分发挥领导机关、领导班子和领导干部模范带动作用。对在教育实践活动中走过场的，要追究一把手的责任。党员领导干部要建立联系点，加强指导把关，努力把联系点办成示范点。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

2、严格督导，分类指导。始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。县委组建督导组，对各部门各单位活动的开展情况进行全程指导和检查，及时发现问题，有效传导压力，督促解决问题，对群众反映的突出问题实施专题推进，跟踪督办，确保解决到位。各行业系统教育实践活动领导小组分别派出巡回指导组，加强对本行业本系统的巡回指导检查。各乡镇场对各村、社区等基层党组织，派出督导组或活动指导员，加强指导。同时，针对教育实践活动单位的不同特点，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。县领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，进一步深化驻村联户、结对帮扶、志愿服务等工作，总结推广群众工作站、乡镇干部“一人学一技”等经验做法，探索建立发挥党代表联系服务群众作用机制，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织和流动党员党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式，组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

3、强化宣传，正确引导。宣传、广电等部门要利用电视、网络等新闻媒体，通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式，宣传报道活动的意义、目的、内容等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和省市县委精神上来。强化舆论监督，注重发现和掌握活动开展过程中出现的各种新情况、新问题，全面收集汇总，及时汇报研究，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。各乡镇场、各部门及时上报活动进展和亮点工作；教育实践活动领导小组办公室，通过编发简报、网络专栏，展示各阶段、各环节的工作成果。加大对上的经验汇报，采取多种舆论引导方式，正面引导网上舆论。

4、统筹兼顾，狠抓落实。以踏石留印、抓铁有痕的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。注意强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大力气解决发生在群众身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让群众看得见、感受得到、大多数满意。注意突出实践特色，结合实际，把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成好本地区本部门本单位工作相结合，与推动广大党员、干部履职尽责、创先争优相结合，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，用经济社会发展成效检验活动成效，切实做到两手抓、两促进，确保活动实效。