□江永县委副书记  唐慧云

　　县委、县政府确定2015年为“项目建设推进年”，目的是以项目建设为载体，大力争引资金，夯实基础，增强后劲。我们必须牢固树立“抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目”的理念，紧紧围绕打造“绿色工业、特香农业、品牌旅游、精美小城、满意民生”， 按照年初既定的77个重点项目建设目标任务，着力抓关键、建平台、破难题、补短板，想方设法加快项目建设，全力以赴促进经济发展。

　　1.夯实三个平台，加快工业项目建设。一是要完善园区平台。坚持把加强工业集中区基础建设放在十分突出的位置来抓，抓紧抓实硤石路硬化、马河大桥、园区排洪工程等园区项目建设，进一步完善水、电、路、讯等基础设施，不断夯实工业园区平台。认真贯彻落实省市有关大力推进新型工业化的战略部署，大力实施创新创业园区建设“135”工程，突出加快香港慧桥电子信息产业标准厂房项目建设，确保年内完成扩园征地1000亩，新建标准厂房11万平方米，新引进入园企业20家。二是要完善融资平台。创新融资方式，拓宽融资渠道，切实完善工业发展融资平台，有效破解园区建设投入单一、小微企业融资难等问题。一方面，建立绿色工业引导资金，尽快启动工建投公司组建工作，积极探索社会资本参与园区基础设施建设的工作机制，为园区建设注入活力。另一方面，加快成立中小企业融资担保公司，建立健全银行机构与担保机构风险共担机制，积极发展再担保业务，不断扩大信贷规模，着力加大对拥有专利、专有技术、科研成果的高新技术企业的扶持力度，促进小微企业健康发展，壮大绿色工业规模。三是要完善用工平台。结合“大众创业、万众创新”活动的深入开展，实施好“就业优先”战略，大力推广订单式培养模式，为企业输送更多的高素质劳动力，保障企业用工需求。重点进一步完善县职业教育中心基地建设，建立健全职教中心与用工企业合作培养机制，突出抓好职业技能培训，强化劳动力资源保障，夯实企业用工平台。

　　2.破解三个难题，加快城建项目建设。一是要破解征地拆迁难题。要加大土地征收、报批、储备力度，保证城建项目用地需求。抓好汽车东站综合开发、永明河沿江风光带、中国智慧(江永)社员城等项目红线范围内土地，以及市民广场二期商用楼、瑶城市场等的房屋征收工作，全力确保8月底前全面完成永明河综合治理幸福桥到西门桥设计范围内的征地拆迁任务；9月底完成汽车东站规划范围内300亩土地的征收拆迁；2016年元旦和春节前分别完成智慧社员城供地和瑶城市场二期市场建设拆迁任务。二是要破解争项引资难题。要想方设法跑项目、争资金，为项目提供坚强资金保障。建立健全城建投融资机制，大力加强政银企合作，稳妥推行BT、BOT、融资代建等融资模式，加快实施永明河沿江风光带PPP项目试点，让更多的社会资金参与到城市建设之中；同时，要进一步加强项目策划、包装，擅于研判中央和省市投资形势，抢抓政策机遇，切实加大永明河城市防洪堤、工矿及城市棚户区改造等项目资金的争取力度，多方筹措城市建设资金，启动永明路立面风貌改造工程，绿化、美化、亮化县城主要街道，提升精美小城品质品味。三是要破解规范管理难题。坚持以创建省级卫生县城为载体，进一步健全和完善城管工作机制，不断延伸城市管理触角，提升城管工作水平。重点要持续抓紧抓好控违拆违专项治理工程，突出加强对城建项目监督管理，维护规划的严肃性；继续加大对城北等市场的日常管理，坚决取缔占道经营、乱搭乱建等违法违规行为，维护良好经营秩序。

　　3.抓好三个创建，加快农业项目建设。一是要抓好国家级出口食品农产品质量安全示范区创建。牢固树立质量为本、市场为先、品牌为重的理念，大力实施出口食品农产品质量安全区域化管理，建立健全食品农产品质量安全监管体系。重点要加快启动县农产品质量检测中心项目的筹建工作，持续抓好柑桔黄龙病专业化防治，大力推行香柚、香芋、香姜等特色农产品标准化生产，积极引导特色农副、义华花生、百润福等农业龙头企业开展“三品一标”创建活动，培育出口自主品牌产品，提升特香农业品质，力争年内通过国家和省市验收。

　　二是要抓好电子商务平台创建。抢抓获评电子商务进农村综合示范县的有利契机，密切与湖湘商贸的沟通衔接，加快推进县电商产业园综合项目(含区域电子商务和共同配送物流平台，以及百个乡村电商代购代销网点等)的建设，健全和完善特香农产品电子商务产业体系。大力实施农村电商培训计划，积极做好江永网上电商特色馆和江永农特、旅游产品品牌推广及线下体验馆等项目的前期工作，努力构建互联网+电子商务的新型县乡流通再造工程，打响江永电商品牌。三是要抓好示范性现代家庭农场创建。坚持把深入推进农村产权制度改革与培育现代家庭农场两协调、两促进，通过采取贷款贴息、财政补助、以奖代投等多种方式，全力确保年内培育现代家庭农场100家，创建省级以上示范场10家，全力打造“现场可视频，数据可收集，环境可监测，来源可追溯，去向可查证，责任可追究，质量可保障，卖点可打造，服务零对接”的现代家庭农场产供销全过程监控体系。重点以现代家庭农场示范创建活动为载体，建立健全县农业数据中心，积极引导旭日升、瑶妹子、海川等家庭农场安装摄像头、植株传感设备、农业信息中心农户端口设备，并对接县数据中心，适时传送农场生产管理信息，示范带动广大家庭农场主搞好标准化生产，切实提升特香农业的信息化工作水平。

　　4.创新三个机制，加快旅游项目建设。一是要创新旅游招商机制。在服从全县旅游发展规划的前提下，认真编制旅游招商计划，精心包装旅游发展项目，大力引进旅游战略投资者。重点加强与湖南中惠旅的沟通洽谈，推动千家峒、上甘棠、女书园、勾蓝瑶寨四大景区提质改造项目工程加快实施，确保旅游资源开发托管经营项目早开工、早建设、早投产、早见效。同时，密切与信宜铭桂旅游公司的衔接，突出加快85亩配套设施用地征收步伐，力促燕子山综合开发项目协议早日签订。二是要创新旅游服务机制。建立健全旅游行业自律规则和旅游长效监管机制，整顿和规范旅游市场经营秩序，全力提升旅游经营管理水平，切实保障游客权益，确保游客玩的开心，吃得安心。突出完善旅游配套设施，加快千灌公路建设步伐，抓紧抓好S325线扩建项目前期工作，年内开通旅游班车，全力打造旅游快速通道，切实提升旅游交通能力；加紧制定并公布江永旅游导游图，并在各大酒店设立接待中心，为旅客提供旅游咨询服务。三是要创新旅游营销机制。大力创新旅游营销手段，重视旅游宣传和营销策划，展现文化魅力，提升整体形象。重点抓紧抓好第三届中国(江永)香柚节暨瑶族盘王节的前期筹备工作，进一步细化、丰富节会期间的各项活动，适时在各旅游推介会及旅游网站予以宣传推介，为节会的顺利召开做好准备、凝聚人气、营造氛围，塑造好江永“三千文化”旅游的品牌。

　　5.突出三个重点，加快民生项目建设。一是要加强教育学位项目建设。精心制定并完善项目建设工作方案，倒排时间表，倒挂作战图，多措并举，多管齐下，全力确保项目取得实实在在的效果。重点加紧实施三中科教楼、教学楼项目工程，力争年内完成新建任务并在2016年春季开学投入使用；抓紧抓好一小扩园和运动场项目建设，在县原枸杞酒厂新建一所示范性幼儿园，切实增加县城教育学位，有效破解教育学位短缺难题。二是要加强生态环境项目建设。坚持以创建国家森林城市为载体，以“绿色江永”建设为抓手，全面加强生态项目建设。抢抓当前有利天气，继续抓好S325线火车站至江永县城段、江永县城至粗石江段、黄甲岭道贺高速连接线、千灌公路“四线”通道两旁大苗植树造林和补植补造工作，确保通过国家森林城市验收。积极向上争取生态功能区、重金属污染治理等项目资金，统筹抓好水污染、重金属污染、大气污染整治，持续改善生态环境。要扎实推进国有林场改革，理顺林业发展机制，确保县域森林资源持续增长。同时，要大力抓好农村环境整洁行动，开展好“三清三改”，全方位改善农村人居环境。三是要加强医疗卫生项目建设。加紧制定并完善县公立医疗改革方案，积极向上争取公立医院改革试点。加快启动县医疗集团组建工作，整合县人民医院、中医院两家重点公立医疗资源，提高公立医疗运行效率。深入推进省级卫生县城创建活动，力争通过省市验收。突出抓好县人民医院整体搬迁项目建设，年内力争完成医院综合楼装修和传染病房、辅助用房、生活用房、急救中心等工程的建设任务。抓紧抓好潇浦、千家峒等3个乡镇卫生院业务楼和允山、松柏等公转房的项目的建设，不断提高乡镇卫生院标准化建设水平，切实改善基层医疗卫生条件。

　　(作者系江永县委副书记)