谢明尧

　　9月28日—10月1日，江永县委、政府组织基层乡镇党委书记、重点景区村支书、相关部门负责人赴安吉考察乡村文化旅游。重点参观考察了安吉县山川乡高家堂、天荒坪镇余村、灵峰度假区横山坞村等乡村旅游。

　　一、安吉县基本情况

　　安吉县以产竹闻名，拥有“中国竹乡”、联合国人居奖唯一获得县、中国首个生态县、全国首批生态文明建设试点地区、中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡、中国竹地板之都等国家文化品牌。被评为全国文明县城、全国卫生县城、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县。安吉旅游资源丰富、区位条件优越、品牌支撑有力、产业基础厚实，以“先行先试”全面推进旅游综合改革试点县建设，创新理念着力打造县域大景区，在旅游发展体制、机制上实现了新突破，旅游发展的新业态迈出了大步子，走在了省内外前列，“乡村游”真正成了山区农民的“摇钱树”，“以旅富民”成为了现实。尽管学习考察时间短，本人启发收获大。

　　二、 安吉乡村旅游做法与经验

　　(一)抢抓区位资源优势，高起点规划。利用靠杭州、上海等历史文化名城、旅游圣地的区位优势，把整个县当做一个大景区来规划，把每个村当做一幅图画来描绘，把每户人家当做一个景点来改造，融入产业建设、环境改造和文明建设。

　　(二) 着眼美丽乡村目标，高标准建设。安吉的乡村旅游于2008年拉开序幕，开始了以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心的美丽乡村建设为目标。在美丽乡村建设过程中，安吉人始终把握“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美”的“四美”原则，因地制宜，因村而异，体现差异化、多元化，少追求洋气和阔气、少搞整村集聚，不搞一刀切，不求千篇一律、千人一面，做到移步换景、看景辨村，彰显一村一品、一村一景，给人以“十里不同景，人在画中游”的视觉冲击，体现“土洋结合、雅俗共赏”的效果。

　　(三)多元融资引资，高速度发展。5年来，政府5亿多元的以奖代补资金拉动了美丽乡村近2000个项目开工建设，引来20多亿元的社会资金。基本形成了“优雅竹城、风情小镇、美丽乡村”三个层次的美丽乡村大格局。全县共完成创建“中国美丽乡村”精品村150个，重点村14个，特色村4个，省级农家乐特色村10个，省级旅游特色村3个。仅2013年，安吉接待游客1044万人次，实现综合收入102.3亿元，门票收入1.86亿元，社会效益和经济效益明显。高家塘村人均收入2.7万元，女50岁、男60岁年养老金人均2万元。

　　(四)立足竹业优势，高水平开发。依托“中国竹乡”资源优势，多元开发、高水平开发，产品进入国内外市场。

　　三、我县乡村旅游发展与思考

　　(一)学习借鉴安吉经验。高起点规划、高标准建设美丽乡村，借鉴引商、引资、引客的成功做法。把上甘棠、千家峒、兰溪、普美、小古源、源口水库、燕子山等重点乡村旅游景区建设好.

　　(二)完善景区经营机制。在没有战略投资商合作开发经营的情况下，建议：采取“局、村”共建的股份制。上甘棠、兰溪景区可考虑这种经营机制。即：主管局(政府)争取资金控股、村委(含参观户)以资源入股，组建上甘棠(或者兰溪)文化旅游发展公司。走市场运作、促销、卖门票等常规路子，积极引导村民参与旅游产业开发(如农家乐、餐饮食宿、特产买卖、民俗表演、旅游产品生产销售等。景区门票、停车费收入除管理人员工资待遇外，60%用于景区设施(景观)建设、20%用于文物景观维修、20%用于村委(含参观户分红)。

　　(三) 采取景区整体发包租赁经营。

　　(四)引进战略投资商经营。

　　(五)引导能人大户投资经营。

　　总之，在学习研究安吉乡村旅游发展模式、经验的同时，作为县、乡政府及相关部门一要作好景区发展规划；二要加大招商引资力度；三要积极策划项目争取资金，加快景区建设；四要整合部门资金改善基础设施建设；五要引导村民发展旅游产业，形成全民参与的良好机制，要让到乡村旅游的人住得下来，感觉开心舒服，感受大自然的清新与美好!(作者系江永县文广新局局长、县“三千文化”保护管理处主任)