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贯彻发展新理念 转型升级补短板

来源:江永新闻网 编辑:redcloud 2018-05-15 15:47:22
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  建设富饶美丽幸福新江永。这一目标同党的十九大报告提出的新时代中国特色社会主义现代化建设的目标是相一致的,也是江永人贯彻十九大精神应有的目标追求和价值信念。

  一、以项目建设为中心,建设富饶美丽幸福新江永

  一是精心组织选项目。紧扣国家政策导向,上新项目、上好项目,推进项目效益化发展。加强与中央、省、市部门的协调衔接,增强争项争资的主动性、创造性、针对性和有效性。依托江永资源优势,在基础设施、现代农业、乡村旅游等重点领域,精心细选,精心策划、精心包装一批影响力大、带动性强的项目。实施江永县千源大酒店建设项目(二期)、城乡供水一体化工程、陈家街安置小区建设项目、金龙公园项目、思源实验学校建设项目、江永明景观廓桥工程、千家峒旅游接待中心建设项目、源口生态休闲度假区建设项目等一批项目,做好各项前期准备工作,进一步充实完善项目库,力争有更多的项目列入省、市盘子,争取更多的用地指标和建设资金。二是攻坚克难建设项目。按照“项目尽快落地、项目尽快建成、项目尽快出效益”的要求,压缩精简行政审批事项,推行重大项目保姆式、一站式服务,优化项目建设环境,推动项目建设保进度、保质量、保完工,特别是在重大产业、民生项目、扶贫项目上要有新突破。出台强有力的措施,配套强有力的人员,重点抓好“六大战役”落地项目建设,抓好东部新区、南部新城、永明河综合治理、风电项目、县城公园提质等项目;新建项目重点抓好盘王大道、永明河国家湿地公园、现代农业产业园等项目建设。三是创新方法引项目。积极参加各种招商活动,利用好各种资源,积极承接引进一批投资规模大、带动能力强、财税贡献大的项目。以特色农副产品加工、矿产品加工、新能源、文化旅游、现代物流和精密电子等优势产业为依托,引进一批农副产品精深加工项目、无污染的生态产业项目、女书文化创意项目、生产性配套项目,拉长产业链条,壮大规模集群优势。

  二、以生态建设为对策,让江永人的家园更美丽、生活更幸福

  第一,坚持“五位一体”发展。始终以经济建设为中心,在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,使之能够相辅相成,相互促进。坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

  第二,牢固树立生态文明观念,加强生态文明制度建设。在全社会大力营造生态文明建设的浓厚氛围,增强生态意识,培育生态文化,使生态文明建设成为全社会的自觉行动。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系考核办法以及奖惩机制。推出更为完善的法律法规和自觉性制度,为生态环境保护提供法律依据。积极稳妥地执行以绿色GDP为主要内容的新型核算和考评制度,抓紧建立地区资源节约和生态环境保护绩效评价体系,建立并认真落实政府职能部门和企业节能减排的责任制。

  第三,加大自然生态系统和环境保护力度。实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力,推进水土流失综合治理,强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护,继续推进退耕还林、退牧还草、湿地保护等生态工程,加强自然保护区、重要生态功能区等的生态保护。打好环境治理战役,抓好“一湖四水”的环境保护和综合治理。

  第四,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济。必须加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,坚持走新型工业化道路,把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业现代化发展战略的突出位置,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济,使“美丽江永”建设真正落到实处。

  三、以乡村建设为战略,建设美丽乡村

  “美好社会建设要从乡村出发。” 省社科院城乡一体化研究智库团队首席专家陈文胜认为,在我国现代化的进程中上半程主要是处理好工业和农业的关系,下半程主要是处理好城市和乡村的关系。乡村振兴的目的是要建设美丽乡村,从美丽乡村的角度理解乡村振兴,可以从三个方面看乡村振兴战略:一是建成全面小康社会突出的短板在乡村;二是推行全面现代化时代的难题在乡村;三是满足美好生活需要最大的动力在乡村。因此,乡村振兴战略的目标是要建设美好乡村,发展美丽农业,打造农民幸福生活。

  美丽乡村建设作为当前我国各地推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的一项重要载体,在中央实施乡村振兴战略的大背景下,可从壮大乡村集体经济、注重乡村乡土性、坚持经营乡村、创新乡村治理体系等四方面着手,着力打造美丽乡村升级版。

  一是注重美丽乡村乡土性。十九大报告指出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业和农村现代化。在未来发展中,要明确城市和乡村的各自分工。农村不同于城市,未来的美好也必将不同于城市。要注意和坚持城像城、村像村,城市要作为产业发展和人口集聚的主平台,而乡村要通过保留原始风貌和生态肌理,打造乡土的、健康的、休闲的、历史的乡村,成为守望乡愁的重要依托。要深入发掘乡村背后的故事和文化基因,运用现代手段,重新构建城市和乡村发展空间和维度。

  二是壮大村集体收入。十九大报告指出,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。美丽乡村的建设虽有政府的大力支持,但后期的维护等仍需大量资金投入。因此,壮大村集体经济,对于夯实美丽乡村基础、增强美丽乡村活力作用十分巨大。要对村集体进行资源盘活,建立健全村级资源管控机制。利用集体资产,可通过租赁或以投资入股形式增收,通过参股合作经营增收,大力发展集体物业经济增收,发展异地物业经济增收等。要对村集体支出进行减负,将保洁、污水处理维护等可委托市场主体运作。

  三是树立经营乡村的理念。美丽乡村建设是一个系统工程,要坚持规划、建设、管理、经营并重,变输血为造血,变封闭为开放。十九大报告指出,促进农村一二三产业融合发展,这为经营美丽乡村指明了方向。要以绿色发展理念为引领,转变农业发展方式,实现农业提质增效,大力推进农业现代化。延伸农业产业链,大力发展农业生产性加工业和服务业。推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,建设乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇等。

  四是创新乡村治理体系。科学有效的乡村治理体系是全力助推美丽乡村建设的保障。十九大报告指出,要加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。应顺应美丽乡村建设的新定位、新要求和新机遇,充分发挥基层党建的引领作用,加大农村基层干部培养力度,充分发挥村集体和农民的主体作用,积极搭建新乡贤与乡村社会结构有机融合的平台,构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。

  “海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”当前和今后一个时期,江永将以深入学习贯彻十九大精神为契机,以五大发展理念为指导,科学谋划“十三五”时期经济社会发展,坚定不移“贯彻发展新理念、转型升级补短板”,用转方式、补短板、防风险的生动实践,为书写中国梦的多彩江永新篇章画下浓墨重彩的一笔。

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