2020年9月16日至18日，习近平总书记在湖南考察调研时强调：“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”从根本上来说，就是要始终坚持以政治建设为统领，全面加强基层党的领导，着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实为接续推进乡村振兴、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

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以政治建设为统领 全面加强基层党的领导

坚持和加强党的全面领导，必须一以贯之习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面抓好基层党员队伍政治理论学习，突出强化基层党组织政治功能，不断严格党内政治生活，确保基层党组织各项工作沿着正确政治方向不断前进。一是树牢政治意识“强引领”。始终坚持把巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育制度为主要抓手，通过读原著、学原文、悟原理，持续推动党的创新理论学习往深里走、往实里走。重点结合“三会一课”、支部主题党日活动等组织生活制度，全面抓好党员队伍政治理论和党内法规知识学习常态化、制度化、规范化。二是强化政治功能“夯基础”。着力发挥好基层党组织政治功能，聚焦决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴为重点，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。按照“精准施策、对症施策、整顿后进”为原则，全面抓好基层软弱涣散党组织整顿工作。持续推进扫黑除恶工作，通过广泛宣传动员，全面排查摸底，紧盯关键点位，实施精准打击，做到应扫尽扫、应除尽除。三是规范政治生活“严纪律”。推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，贵在经常、重在认真、要在落实，关键从“三会一课”制度、组织生活会和民主生活会、谈心谈话、民主评议党员和规范支部主题党日制度上下功夫，通过强化组织生活过程管理，严格党内生活督促检查等方面着手，不断提高党组织党内生活质量，增强党组织生活的吸引力和实效性。

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以组织建设为核心 全面激发基层组织活力

习近平总书记强调，组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。我们党要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把党建设得更加坚强有力。一是抓好制度建设“提效能”。以推动“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持深入推进支部“五化”建设，扎实开展基层党组织标准化规范化，统筹推进各领域基层队伍、基础工作、基本能力“三基建设”，不断抓实基层党组织建设，确保把每一个基层党组织都建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是壮大集体经济“促发展”。坚持发展培育壮大地方优势产业，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制。坚持以发展壮大村级集体经济为抓手，全面推行“村企连体、产业连片、基地连户、股份连心、利益连接”“五连”模式，不断盘活村级集体资源，推动基层产业升级，促进农村经济高质量发展和农民群众致富增收。三是推进基层治理“优服务”。完善基层公共服务体系，切实提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。紧扣“放管服”改革为依托，深入推进“互联网+”基层服务，着力实现基层公共“一门式”服务“全覆盖”，切实打通服务群众的“最后一公里”。以办好群众各项“急难愁盼”问题为重点，创新设置农村基层党建网格化管理模式，全面提升基层治理规范化精细化智能化水平。

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以队伍建设为重点 全面夯实基层战斗堡垒

坚持加强基层党员、干部队伍建设，注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任支部书记、驻村第一书记，团结带领群众走上小康路。一是坚持选优配强“增活力”。干事创业，关键在人。为老百姓办好事、办实事，离不开一支素质能力过硬的基层干部队伍。坚持和加强党对基层工作的全面领导，必须以精准调研考核、依法选举任命、深入谈心谈话等方式，全面抓好村主职“一肩挑”工作。驻村第一书记是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的重要力量，是我们党与群众保持血肉联系的重要媒介，要着力发挥好驻村第一书记先锋模范作用，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升基层群众的幸福感和获得感。二是注重培训教育“提能力”。加强对基层党员的培训，增强为民服务意识和能力。通过依托线上线下两个平台，采取请进来走出去的方式，按照缺什么补什么为根本原则，全力全面全覆盖抓好村干部普遍轮训培训工作，不断提升村干部教育培训质量。构建县、乡镇、村三级党员教育培训体系，打造乡镇党校、智慧党建、党性教育基地、网络媒体、微信公众号等多类平台，切实抓好党员队伍教育工作。三是从严监督管理“转作风”。科学建立村干部责任清单、履职公示制度，重点结合基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等内容，以职责项目化、工作条目化方式督促管理村干部全面履职。严格落实村干部县级党委备案管理制度，不断规范建立村干部个人档案，全面完善村干部调整县级联审机制，加强建立整治“村霸”问题的长效机制。