2013年9月13日 星期五
农历八月初九

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总第646期

责任编辑：任泽旺

★江永县市民行为规范“十不准”：不准随地吐痰，不准乱倒乱扔，不准乱摆乱占，不准乱搭乱建，不准乱停乱放，不闯红灯酒驾，不准破坏公物，不准乱贴乱画，不准乱放鞭炮，不准迷信赌博。

【导读】
★唐满平部署工业园基础建设
★市人社局调研我县城乡社保
★座谈综治工作创建平安江永
★盘成军到乡镇检查指导工作
★粗石江镇落实冬修水利工作
★上江圩镇开展安全生产检查
★我县为古树名木发放身份证
★县质监局专项检查月饼质量
★受益村群众赠旗感谢农开办
★县法院QQ调解离婚案减诉累

【县内动态】
★唐满平部署工业园基础建设

9月11日，县委副书记、县长唐满平主持召开县长办公会，安排部署绿色食品工业园入园企业投资协议审定及园区电力线路建设工作。县领导杨健、秦远林、刘志强、杨迪松、刘建能、盘成军、吕云斌出席会议。

唐满平要求，各部门要充分发挥职能，积极争取资金，加快园区基础设施建设，着力完善园区功能；要增强服务意识，形成工作合力，抓好电力线路架设改造、园区征地拆迁等工作，全力打造招商引资平台；要参考以往资料，结合实际情况，给予入园企业税收、用地优惠政策，营造良好发展环境，确保企业“进得来、留得住、做得大”。（邓琼、陈依澜）

★市人社局调研我县城乡社保

9月12日，市人社局来我县调研城乡居民社会保障工作，县委常委、组织部长、县总工会主席杨健出席座谈会。调研组肯定了我县城乡居民养老保险试点工作以来所取得的成绩，希望县里要加强政策宣传，强化信息共享，分期分批做好城乡社保卡的试点发行工作，力争在全省率先完成；要提升服务意识，细化工作措施，逐步将各项社会保险纳入社保卡使用范围，为老百姓提供优质、简捷、高效、全面的服务。（何俊）

★座谈综治工作创建“平安江永”

连日来，县领导杨诚、唐家和等带领公、检、法、司负责人，下乡镇、进社区，与群众零距离交流，商讨社会管理计策，创建平安、和谐江永。

●9月12日，县委常委、政法委书记杨诚在公、检、法、司负责人的陪同下，深入上江圩镇召开政法工作座谈会，与40余名村民代表面对面探讨社会管理良策。县检察院检察长周辉参加座谈。（陈斌）

●9月12日，县人大常委会副主任唐家和带领公、检、法、司负责人，深入源口瑶族乡、源口自然保护局、粗石江镇召开综治民调座谈会，听取群众宝贵意见和建议，部署下阶段综治维稳工作。县公安局政委陈慧参加座谈。（谢文彬、腾星、杨各飞）

●9月12日，县政协副主席谢小铁与公、检、法、司负责人一起，向允山镇群众代表征求综治民调工作意见，进一步增强群众安全感，提高群众满意度。（邓琼、刘承君）

●9月11日，县公安局政委陈慧以及检察、法院、司法部门负责人，与桃川镇群众代表齐聚一堂，释疑解惑，畅谈社会管理工作。（谢文彬）

★盘成军到乡镇检查指导工作

9月12日，副县长盘成军深入夏层铺、桃川、粗石江，指导上甘棠景区升级改造工作和标准化农贸市场建设情况。在上甘棠村，盘成军要求相关部门严格标准，抢赶进度，推进旅游公路拓宽、古街道“穿衣戴帽”等工程建设，确保如期完成各项改造任务。在桃川和粗石江，盘成军希望相关部门按照标准、规范管理、加快建设、破解难题，有效杜绝市场环境脏、乱、差现象，确保按时完成标准化建设任务。（田琴）

★粗石江镇落实冬修水利工作

连日来，粗石江镇积极贯彻落实全县冬修水利工作会议精神，组织干部深入村组摸排调查，动员开展冬修水利建设工作。该镇采取书记、镇长办点，班子成员挂村等方式，拟筹集资金100余万元，组织村民义务投劳5000余个，落实修建水利设施26处，力争实现秋冬灌溉无死角。（欧永福）

★上江圩镇开展安全生产检查

9月11日下午，上江圩镇对辖区学校、非煤矿山、建筑工地、加油站、路桥、商店进行地毯式安全检查，及时排除隐患，保障群众生命财产安全。（李自军）

★我县为古树名木发放“身份证”

连日来，县林业局再次对全县古树名木开展监测调查。同时，建立古树名木档案和数据库，完善日常管护机制，明确保护责任单位和责任人，实行登记挂牌保护，防止乱采滥挖。

图：县林业局工作人员为古树挂牌。周善强、曾文/摄

★县质监局专项检查月饼质量

中秋将至，县质监局执法人员深入全县月饼加工店及大型超市，开展月饼质量专项检查，力保月饼质量安全。目前，该局已抽取样品23个，发现2个批次的产品不合格，已依法对不合格产品进行查封，并责令厂商停止生产和销售。（罗海旺）

★受益村群众赠旗感谢农开办

9月12日，黄甲岭乡三脉下、四面岗、莲花洞村的村民代表将两面写着“为民办实事，建设致富桥”、“农业综合开发，造福人民群众”的锦旗，送到县农业开发办负责人手中，表达他们对农业综合开发的感激之情。2012年度农业综合开发大同中低产田改造项目覆盖松柏大同和黄甲岭三脉下、四面岗、莲花洞等7个行政村，总投资772.91万元，新建拦河坝，修建灌排渠、机耕路，改良土壤，大大改善了项目区村民的生活生产条件。（游康生、何俊）

★县法院QQ调解离婚案减诉累

日前，县法院民一庭通过QQ视频，成功调解一起离婚纠纷案件，减轻了当事人的诉累。奉女与周男在外打工相识、同居，婚后感情不合，经常吵架，夫妻关系名存实亡。奉女于今年5月向法院起诉离婚，因周男远在河南，承办法官决定利用QQ视频进行调解，经耐心释法，双方达成了调解协议，协议书用快递方式送达周男，签字确认后寄回法院。（李燕）

【热点聚焦】
★非行政许可审批待规范

我国启动行政审批制度改革以来，各级政府大量削减行政审批数量，有效释放了市场活力。但部分削减的行政审批事项，却以非行政许可审批的形式重新出现，违背了行政审批制度改革初衷，亟待引起重视。

>>非行政许可审批漏洞

行政许可法规定省、自治区、直辖市人民政府可设定临时性的行政许可。实施满1年需要继续的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。但实际操作中往往走样，很多临时性的行政许可变成了非行政许可审批事项。一些政府部门以规章、规范性文件甚至决定、办法、通知等形式设定非行政许可审批事项。

>>有些非行政许可审批可笑

一些地方非医学需要的中期以上（妊娠14周以上）终止妊娠手术，也被列为非行政许可审批项目。个别地方，如果企业要印名片，还必须到市文体局备案，否则印出来的名片就是非法印刷品。对企业和群众来讲，这种备案就是一种审批，严重影响企业的办事效率。

>>亟待清理规范，加强监管

一些职能部门不愿放权，也是非行政许可审批大量存在的重要原因。业内人士认为，宏观上，凡是市场能够调节、社会组织能够自行做好的事项，政府都应该放权；微观上，除了生命保障、环境保护、涉危涉爆等必须进行行政审批外，其他大部分非行政许可审批类的登记备案事项都应该取消。建议修订行政许可法，将行政审批事项都纳入法律框架。（半月谈）

【湖南要闻】
★湘三部门就高校收费下发补充通知

省物价局、省财政厅、省教育厅近日联合发布关于做好2013年秋季大中专学校开学收费管理工作的补充通知。8月下旬发布的《通知》所列学费标准为各学科大类最高标准，此次下发的补充通知要求一本学校应在该标准内结合本校的办学实际和生源情况，按学科具体专业分别制定学费标准。另外，补充通知要求暂停执行“一本”学校中“非211工程”学校热门专业学费上浮政策。（红网）

★全运会收官湘军无缘十强

第十二届全运会，湖南省代表团在体操、赛艇、皮划艇3个项目上夺得8金2银2铜，实现新的突破；但在传统重点项目羽毛球、跳水以及田径、游泳比赛中一金未得。在11日周玉为湖南代表团再添一金后，体育湘军在本届全运会上的金牌数就基本锁定在15枚，本届全运会湖南代表团位居金牌榜第11位。（红网）

★湖南500家加油站将设轻松小站

11日下午，由中国道路交通安全协会、中石化湖南石油分公司与箭牌公司共同参与的“轻松驾道”运动举行首站长沙站启动仪式。今后，湖南将有500家中石化加油站便利店变身“轻松小站”，为前来加油的司机朋友们提供“听音乐”、“嚼口香糖”以及“做轻松操”等有趣的“减压体验”。（红网）

★湘桂高铁将于今年10月开通

湘桂高铁于2008年12月动工，将于今年10月开通。开通后，衡阳至南宁间运营时间由过去的11小时缩短到4小时以内。湘桂高铁沿线连接7个城市，以“联动、合作、互惠、共赢”，推动沿线城市旅游市场又好又快发展为联盟宗旨，实现沿线城市资源共享、客源互送、信息互通、合作共赢。（湖南日报）

【国内时事】
★习近平：中吉要联手打击东突等势力

国家主席习近平11日在比什凯克同吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫举行会谈。双方就发展中吉关系、深化两国合作坦诚深入交换意见，达成重要共识。两国元首宣布将中吉关系提升为战略伙伴关系。习近平指出，中吉唇齿相依、休戚与共。双方要保持密切沟通，打击包括“东突”在内的“三股势力”，维护共同安全和稳定。（新华网）

★国务院发文加强大气污染防治

国务院日前公开发布《大气污染防治行动计划》。计划要求，经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。（中新网）

★12日起可购买国庆首日火车票

今年国庆假期为10月1日-10月7日，按照网络购票和电话订票20天（含当天）的预售期计算，从12日起，旅客就可以通过网络和电话预订10月1日当天的火车票。而铁路部门预计去年9月推出的手机购票业务至今依旧“爽约”，目前仍未正式推出。（中新网）

★八成城市未能达到可持续发展

中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心与埃森哲10日联合发布《新资源经济城市指数报告》显示，大约80%的中国城市未能在经济增长、资源环境可持续性和能力建设方面达到协调可持续发展。报告对不同类型和规模的城市进行了较为全面的评估和分析，并提出“新资源经济城市指数”理念，旨在试图破解“经济-资源-环境”三角困境。（新华网）

【国际视窗】
★联合国：全球移民人数超两亿

联合国经济和社会事务部11日发布最新全球国际移民统计数据，全球国际移民人数在2013年达到2亿3200万，而这一数字在1990年和2000年分别为1亿5400万和1亿7500万；10个国际移民者中就有6个人居住在发达国家。亚洲国际移民人数增加幅度最大，在过去13年里，亚洲移民增长2000万人。（人民网）

★全球每年浪费食物高达13亿吨

11日，联合国粮农组织发布报告，首次从环境的角度出发，对全球食物浪费进行了分析。报告指出，全世界每年浪费的食物高达13亿吨，约占粮食生产总量的三分之一。这不仅导致世界经济蒙受巨大损失，更给人类赖以生存的自然资源造成了不必要的严重危害。（人民网）

【红辣椒】
★治理“吃空饷”顽疾要“刮骨疗毒”

从今年6月1日开始，河南周口市对吃空饷问题进行专项治理。截至8月20日，全市已查出各类吃空饷人员5731人。目前，该工作被无限期延期。吃空饷久治不绝，除了人员编制不透明带来的根源性因素之外，也与权力与人际关系作祟、监督机制不健全、惩处不力有关，更与财政供养单位和人员为谋取小集体和私人利益合谋有关。

让人欣然的是，周口市在治理吃空饷问题上，已不再纸上谈兵：一是由纪委书记牵头，单位一把手负总责；二是既查元凶也查帮凶；三是无限期延期专项整治时间……如此多管齐下刮骨疗毒，再辅以相关制度的健全与完善和法律的保驾护航，我们有理由期待吃空饷顽疾或许能药到病除、寿终正寝，成为可资效仿的反腐样本。（红网）

【健康生活】
★六种吃法鸡蛋变炸弹

鸡蛋是许多人早餐必备，你会吃吗？一、鸡蛋与豆浆同食降低营养价值；二、吃未熟鸡蛋易引起腹泻；三、炒鸡蛋放味精破坏鲜味；四、吃煮老的鸡蛋影响吸收；五、鸡蛋与糖同煮致血液凝固；六、熟鸡蛋用冷水浸后存放易变质。

【心灵鸡汤】
★应付未来的唯一方法，就是把今天的事做得尽善尽美。我们不能改变过去，也不能预测未来，唯一能做的，只有把握现在。人生的幸运或不幸，都是在我们现在的每一个行动中形成的。把握住了现在，就是把握住了幸福的秘密。只有破除对过去和未来的执着，活在当下，才算是真正明白了生命的真谛。

【幽默笑话】
★一次学校让买学习资料，大家都是7块钱，为了让自己能有点零用钱花，我就要了10块。结果老妈不信我，就跑去问家对面的同班同学，当时心里忐忑的差点就说实话了。没想到老妈一回来就说：“一看上课就没听老师讲课，人家明明是12块！”

★昨天带儿子去公园玩，为了锻炼他，路上我就没让他坐他的儿童车，而是让他推着往公园走。没想到才几分钟他就坚持不住了：“爸爸，我推不动了，能让我上车吗？”我扭头说道：“再坚持一下，马上就到了。”儿子一脸委屈：“那你先从车上下来好吗？”

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