按照国务院、省、市人民政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，经组织对县政府各部门行政审批项目集中清理，县人民政府决定，对县本级行政许可项目调整合并17项为7项，增加17项，保留109项。

各单位要认真做好新增、调整和保留行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强监管。要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求，继续推进行政审批制度改革，进一步减少行政审批项目，规范审批流程，创新审批方式，健全行政审批制约监督机制，加强对行政审批权运行的监督。

 

附件：1. 县本级保留的行政许可项目目录（109项）

      2. 县本级调整的行政许可项目目录（17项合并为7项）

      3. 县本级新增的行政许可项目目录（17项）

 

 

 

抄  送：县委各部门，县人武部。

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	烟花爆竹经营（零售）许可	县安监局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
2	危险化学品（乙种）经营许可	县安监局	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
3	会计从业资格证书核发	县财政局	《中华人民共和国会计法》
4	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	县城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
5	城市排水许可证核发	县城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
6	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	县城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
7	临时占用城市绿地审批	县城管局	《城市绿化条例》（国务院令第100号）
8	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	县发改委	《中华人民共和国招标投标法》
9	重大和限制类企业投资项目核准	县发改委	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）
10	商品房预售许可	县房产局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
11	企业核准登记(含企业集团核准登记和企业名称预核准)	县工商局	《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国外资企业法》
12	机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒、放射性等危险物品通行许可	县公安局	《中华人民共和国道路交通安全法》
13	互联网上网服务营业场所信息网络和消防安全审批	县公安局	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
14	典当业、旅馆业、公章刻制业特种行业许可证核发	县公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
15	公众聚集场所使用或者开业前的消防安全检查和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查	县公安局	《中华人民共和国消防法》
16	民用爆炸物品购买许可证、运输许可证	县公安局	《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
17	剧毒化学品公路运输通行证核发	县公安局	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
18	烟花爆竹运输许可证核发	县公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
19	爆破作业审批及爆破作业人员、单位许可证核发	县公安局	《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)
20	边境管理区通行证核发	县公安局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
21	普通护照核发或变更、加注	县公安局	《中华人民共和国护照法》
22	出入境通行证核发	县公安局	《中华人民共和国护照法》
23	往来港澳通行证核发及签注、内地公民前往港澳定居通行证核发及台湾居民往来大陆通行证签发	县公安局	《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)
24	台湾居民定居证核发及签注、大陆居民往来台湾通行证核发及签注	县公安局	《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)
25	机动车维修经营许可	县交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
26	道路旅客运输经营许可，车辆营运许可	县交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
27	增加客运道路班线许可	县交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
28	经营期限届满申请延续客运班线经营许可	县交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
29	道路货物运输经营许可	县交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）
30	占用、挖掘公路或者公路改线和在公路上增设平面交叉道口审批	县公路局、县交通运输局	《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》	分级管理
31	跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设管线等设施审批	县公路局、县交通运输局	《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》	分级管理
32	在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批	县公路局、县交通运输局	《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》	分级管理
33	超限运输车辆行驶公路审批	县公路局、县交通运输局	《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》	分级管理
34	增值税防伪税控系统最高开票限额审批	县国税局	《增值税专用发票使用规定》
35	建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批	县国税局	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
36	土地使用权改变用途许可	县国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》
37	出让土地使用权及续期许可	县国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》
38	划拨土地使用权转让许可	县国土资源局	《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
39	集体建设用地许可	县国土资源局	《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
40	供地许可和临时用地许可	县国土资源局	《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）
41	采矿权许可和转让审批	县国土资源局	《中华人民共和国矿产资源法》、《湖南省矿产资源管理条例》、《探矿权采矿权转让管理办法》
42	建设项目环境保护设施验收	县环保局	《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
43	建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变动和超5年期开工建设的重新审批）	县环保局	《中华人民共和国环境影响评价法》
44	排污许可证（大气、水）核发	县环保局	《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治实施细则》（国务院令第284号）、《中华人民共和国大气污染防治法》
45	转移危险废物审批	县环保局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
46	放射源、进口装有放射性同位素仪表登记备案	县环保局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
47	实施恢复生育手术许可	县人口和计生委	《湖南省人口与计划生育条例》
48	再生育审批	县人口和计生委	《中华人民共和国人口与计划生育法》《湖南省人口与计划生育条例》
49	收费许可证和服务价格登记证核发	县价格管理局	《湖南省行政性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》
50	机动车登记、临时通行牌证核发	县交警大队	《中华人民共和国道路交通安全法》
51	机动车驾驶证核发、审验	县交警大队	《中华人民共和国道路交通安全法》
52	机动车检验合格标志核发	县交警大队	《中华人民共和国道路交通安全法》
53	非机动车登记	县交警大队	《中华人民共和国道路交通安全法》
54	影响交通安全的道路施工许可	县交警大队	《中华人民共和国道路交通安全法》
55	教师资格认定	县教育局	《中华人民共和国教师法》
56	建设工程抗震设防要求审批	县科技局	《中华人民共和国防震减灾法》、《地霞安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《湖南省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》
57	粮食收购资格认定	县粮食局	《粮食收购条例》《粮食流通管理条例》《湖南省实施<粮食流通管理条例>办法》
58	林区设立木材经营（加工）单位审批	县林业局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）、《湖南省林业条例》
59	移植古树名木（城市除外）审批	县林业局	《湖南省林业条例》
60	森林植物检疫证核发	县林业局	《湖南省林业有害生物防治检疫条例》
61	省重点保护的野生动植物猎采许可	县林业局	《湖南省野生动植物资源保护条例》
62	林木采伐证核发和木材运输证核发	县林业局	《中华人民共和国森林法》、《湖南省林业条例》
63	建设工程征占用林地审核和临时占用林地审批	县林业局	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
64	社会团体（分支机构、代表机构）成立、变更、注销登记	县民政局	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）
65	养老机构设立许可	县民政局	《养老机构设立许可办法》
66	拖拉机及驾驶员牌证照核发	县农机化局	《中华人民共和国道路交通安全法》
67	联合收割机及驾驶员牌证照核发	县农机化局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
68	经营化学农药资格审查	县农业局	《中华人民共和国农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》
69	结合民用建筑修建防空地下室审查、竣工验收认可	县人防办	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
70	结合民用建筑修建防空地下室设计	县人防办	《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
71	设立人才中介服务机构及其业务范围审批	县人社局	《湖南省人才市场管理条例》
72	国产酒类批发许可	县商务局	《湖南省酒类管理条例》
73	事业单位法人设立、变更、注销登记和事业单位备案	县事业单位登记管理局	《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）、《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》（国务院令第411号）、《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第252号）
74	河道管理范围建设项目审批	县水务局	《中华人民共和国防洪法》、《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》
75	开发建设项目水土保持方案及设施竣工验收	县水务局	《中华人民共和国水土保持法》
76	入河湖排污口的设置和扩大审核	县水务局	《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
77	河道范围内采砂等生产作业许可	县水务局	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
78	取水许可	县水务局	《取水许可制度实施办法》（国务院令第119号）、《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》（国务院令第119号）
79	水利水电建设项目环境影响报告书（表）审核	县水务局	《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
80	供水单位卫生许可（含饮用水供水）	县卫生局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
81	医师执业注册及执业证书核发和护士执业许可	县卫生局	《中华人民共和国执业医师法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
82	母婴保健技术服务机构执业和服务人员资格许可	县卫生局	《中华人民共和国母婴保健法》
83	医疗机构设置许可	县卫生局	《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)
84	公共场所卫生许可证签发	县卫生局	《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院发布)
85	医师执业变更注册	县卫生局	《中华人民共和国执业医师法》
86	护士延续和变更注册审批	县卫生局	《护士执业注册管理办法》
87	娱乐场所增加或者变更游戏机机型、机种、电路板核准	县文广新局	《娱乐场所管理条例》（国务院令第261号）
88	网络文化经营许可证核发	县文广新局	《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
89	娱乐场所经营许可证核发	县文广新局	《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)
90	设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批	县文广新局	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
91	从事出版物零售业务许可	县文广新局	《音像制品管理条例》
92	建筑工程消防设计审核和消防验收	县消防大队	《中华人民共和国消防法》
93	动物防疫合格证核发	县畜牧水产局	《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》
94	动物检疫审批	县畜牧水产局	《中华人民共和国动物防疫法》
95	兽药经营许可证核发	县畜牧水产局	《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令第325号）
96	种畜禽生产经营许可证核发	县畜牧水产局	《中华人民共和国种畜禽管理条例》（国务院令第153号）、《种畜禽管理条例实施细则》
97	食盐零售许可证核发	县级盐业主管部门	《湖南省盐业管理条例》
98	餐饮服务许可证	县药监局	《中华人民共和国食品卫生法》《餐饮服务许可证管理办法》《中华人民共和国食品药品安全法》
99	药品经营（零售）筹建许可和药品经营许可证（零售）核发、变更、换发	县药监局	《中华人民共和国药品管理法》《关于明确<药品经营许可证>（零售）审批有关事项的通知》（永食药监发[2012]17号）
100	医疗器械经营企业许可证（零售）核发、变更、换发	县药监局	《医疗器械监督管理条例》《关于明确医疗器械经营企业许可证（零售）核发委托下放县（市）审批有关事宜的通知》（湘食药监法[2011]2号）
101	食品流通许可	县药监局	《食品安全法》
102	压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定	县质监局	《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
103	建筑工程施工许可	县住建局	《中华人民共和国建筑法》
104	建设用地规划许可	县住建局	《中华人民共和国城市规划法》
105	建设工程规划许可审批	县住建局	《中华人民共和国城市规划法》
106	城市规划区内临时建设许可	县住建局	《中华人民共和国城市规划法》
107	村镇建设项目选址审批	县住建局	《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）
108	建设工程初步设计审批	县住建局	《湖南省建设工程勘察设计管理条例》
109	乡村建设规划许可	县住建局	《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第27、28条

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发	县林业局	《中华人民共和国野生动物保护法》	2013年省市级下放
2	电影放映经营许可证核发	县文广新局	《电影管理条例》（国务院令第342号）	2013年市级下放
3	电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	县文广新局	《电影管理条例》（国务院令第342号）	2013年市级下放
4	建立城市社区有线电视系统审批	县文广新局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	2013年市级下放
5	医疗广告证明审核	县卫生局	《中华人民共和国广告法》	2013年市级下放
6	托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发	县卫生局	《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)、《湖南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》	2013年市级下放
7	大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查	县气象局	《中华人民共和国气象法》	2013年省市级下放
8	临时占用街道两侧和公共场地许可	县城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）	2013年市级下放
9	临时占用、挖掘城市道路审批	县城管局	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）	2013年市级下放
10	大型户外广告设置审核	县城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）	2013年市级下放
11	水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可	县交通运输局	《中华人民共和国水路运输管理条例》(国务院令第237号)、《湖南省水路交通管理条例》	2013年市级下放
12	占用农用地的建设项目农业环境保护方案审核	县农业局	《湖南省农业环境保护条例》	2013年市级下放
13	主要农作物种子(含林木种子、草种)生产、经营许可证核发	县农业局、县林业局	《中华人民共和国种子法》	2013年市级下放
14	环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收	县环保局	《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）	2013年市级下放
15	开办盲人保健按摩机构资格认定	县残联	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	2013年市级下放
16	计划生育技术服务人员执业许可	县人口和计生委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）	2013年市级下放
17	农机跨区作业证发放	县农机化局	《湖南省农业机械管理条例》	2013年市级下放