江永群组发〔2014〕12号

关于印发《中共江永县委常委会开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排计划》的

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各县委常委：

《中共江永县委常委会开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排计划》已经县委研究同意，现予以印发，请认真参照执行。

中共江永县委常委会开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排计划

学习教育、听取意见，是搞好教育实践活动的基础环节。抓好这一环节的工作，必须坚持高起点、高标准、高质量谋划和推进，确保教育实践活动开好局、起好步。根据《中共江永县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（江永委〔2014〕2号）和《中共江永县委常委会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(江永委〔2014〕3号)精神，经县委常委会研究,现就中共江永县委常委会开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排如下：

一、扎实开展学习教育

1、学习时间:4月上旬至5月上旬。其中，县委常委会班子成员集中学习、专题讨论的时间不少于一周。

2、学习内容：党章和党的十八大报告及十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，中央和省、市委相关文件和会议精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”、县委“十条规定”等规定，中央、省、市主流媒体有关党的群众路线教育实践活动的社论和评论员文章，中央、省委、市委主要领导署名文章等。

3、学习方式：坚持集中学习和个人自学相结合，综合运用集体学习、理论研讨、专题讨论、专家讲座、学习交流会、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，开展多元化、形象化学习，提升学习效果，做到先学一步、学深一步，以上带下，为全县广大党员、干部作出表率。同时,结合“衡阳贿选案”和江永“绕道进人”事件，深入开展“五项教育”“五项反思”大讨论活动，重点围绕“党纪国法观念到哪儿去了”、“党委、政府到哪儿去了”、“人大领导班子和领导干部到哪儿去了”和“当地纪委到哪儿去了”四个方面内容进行学习讨论。

4、学习要求：严格实行“三有三保证”学习制度。“三有”即：有周密的学习计划，有端正的学习态度，有深刻的学习体会。“三保证”即：保证学习时间，不准以工作代替学习，不以个人自学代替集中学习；保证学习质量，不准以开会代替集中学习，不准以其它书目代替必学资料；保证学习效果，力求理性认识有新成果，思想“自省”有新境界。

二、广泛听取意见建议

1、听取意见的重点：主要听取对县委常委会班子及成员贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”和县委“十条规定”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，落实为民务实清廉要求方面以及对县委开展党的群众路线教育实践活动的意见建议，主要有以下几个方面的内容：一是在理想信念、思想意识、精神状态方面存在的问题；二是在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的问题；三是在调查研究、科学民主决策方面存在的问题；四是在学风文风会风等方面存在的问题；五是在执行中央和省、市、县委关于领导干部廉洁从政各项规定及在执行中央和省、市、县委关于办公用房和住房、车辆配备、秘书配备、公费出国（境）、公务接待等有关工作和生活待遇规定方面存在的问题；六是在干部任用管理、培养选拔方面存在的问题。

2、听取意见的范围：广泛听取基层党员、干部和群众的意见；注意听取老同志和“两代表一委员”的意见；注重听取班子成员、下属部门负责人的意见；注重听取基层部门和单位的意见；注重听取民主党派、人民团体负责人和工商界人士的意见；注重听取边远地区群众和贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭等困难群体的意见。

3、听取意见的方式：一是座谈形式听取意见。分别召开老干部、民主党派代表，“两代表一委员”，部分基层党组织负责人等不同层面的座谈会征求意见；二是书面形式听取意见。由县委办以书面的形式下发专门通知，在征求对县委常委会班子及成员意见建议时，一并征求对县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组班子及成员和“法检”两长的意见建议。三是走入群众听取意见。县级领导在学习教育、听取意见环节要深入到联系点，通过走访、座谈会等形式，与党员干部群众进行面对面沟通交流，了解基层党员群众的困难、听取对县委常委会班子及成员在“四风”方面突出问题的反映、征求对搞好教育实践活动的意见建议。四是深入督导听取意见。21个县委督导组深入所督导单位，了解掌握教育实践活动进展情况，通过走访、谈话、座谈等形式，听取对县委常委会班子及成员在“四风”方面突出问题的反映、征求对搞好教育实践活动的意见建议。五是公布电话听取意见。通过江永电视台、手机报、党建飞信平台、QQ群等媒介公布县委教育实践活动办、专项整治组、县委各督导组的联系方式，广泛听取全县广大党员干部群众的意见建议。六是依托网络听取意见。依托江永新闻网向广大网民征求意见建议。七、设置征求意见箱。设立意见箱，广泛征求基层党员群众的意见和建议。

三、坚持边学边查边改

1、把学习教育、听取意见与查摆问题结合起来。针对性解决好对学习的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，结合学习教育，围绕聚焦“四风”，深入查找在理想信念、精神状态、工作作风、理念思路等方面存在的突出问题。带着问题学习，带着问题讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题是经过努力可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

2、把学习教育、听取意见与解决问题结合起来。对在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改，积小胜为大胜，从思想源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。坚持从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

3、把学习教育、听取意见与建章立制结合起来。坚持以法治思维和法治方法抓作风建设，从活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度。对已有的制度要进行认真梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，严格执行，令行禁止，把建章立制的要求贯穿到活动全过程。

县人大党组、县政府党组、县政协党组参照县委常委会做法，结合实际分别制定开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排计划。

附件：中共江永县委常委会开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排表