创新载体  过硬举措  务实作为  力求成效

粗石江镇党委书记   邬双飞

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委的正确领导下和市、县督导组的有力指导下，我们坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，基本实现了党员干部思想认识有触动、精神面貌有变化、工作局面有起色的阶段性目标。主要做法是：

一、精心谋划，营造好活动氛围

为营造良好活动氛围，镇党委对全镇活动宣传工作进行了统筹安排，研究制定了工作措施。通过召开动员会、悬挂横幅、显示屏不间隔滚动播出、张贴宣传标语、制作宣传专栏、发放宣传资料等方式广泛宣传，营造了浓厚的活动氛围。活动开展以来，全镇共制作活动宣传栏12个，悬挂宣传横幅15条，粘贴宣传标语200余条；在镇政府机关和各行政村均设置了征求意见箱，共设置征求意见箱27个；组织包片领导和驻村干部采取“逐村开会、逐组座谈、逐户走访”的方式，广泛宣传教育实践活动的重要意义，并发放各类宣传资料3000多份；注重加强信息报送，组织精干力量，深入挖掘全镇开展党的群众路线教育实践活动特色，共向县活动办报送活动信息20余条，县活动办简报采用6篇，县手机报采用3条，永州日报刊登1条。

二、抓实学习，提升好干部素质

活动一开始，我们就从解决思想问题入手，从严从实抓学习教育，着力扫除党员干部尤其是班子成员思想上的灰尘，增强思想自觉。我们严格执行“三有三保证”学习制度，即有周密的学习计划，有端正的学习态度，有深刻的学习体会；保证学习时间，保证学习质量，保证学习效果。镇党委先后组织了5天集中学习活动，我本人向市委党校请假，回镇里为机关党员及各党支部书记上了一节党课，镇长、人大主席、组织委员也分别为党员干部授课，除了学习规定书目外，还选学了《人民日报》关于开展群众路线教育实践活动部分社论及评论员文章，收到了良好成效。乡镇机关、学校、行政村等基层党支部负责人均严格按照“五个一”活动要求，纷纷开展了“支部书记上党课”活动。全镇上下还深入组织开展了“推先进、学先进”活动，评选出先进典型5人，开展先进典型报告会11场，通过身边人讲身边事，增强了学习感染力，有效地提升了学习效果。

三、开门纳谏，征求好群众意见

我们始终坚持聚焦“四风”，真开门、开大门，认真问诊把脉，力求收集民意一个不漏，征求意见不留死角。一是主动剖析“找”。党政班子专门召开专题会议，对照开展“四风”专项整治要求，从理想信念剖思想根源，从发展大局找工作方法，从服务群众谋工作措施，共梳理出意见、建议18条。二是深入村组“收”。按照“五必访五必问”要求，组织党员干部逐村逐户征求意见。针对农村白天生产忙、晚上有空闲的特点，采取白天深入田间地头、晚上进入农家当面访谈的方式，广泛听取群众意见建议。累计发放意见征求表1800余份，召开座谈会18场次，走访群众1018户，征求到意见建议400多条。三是梳理整改“严”。对征求到的意见实行当天梳理、反馈，即知即改。对梳理出来的意见建议制订了整改台账，细化了整改措施，明确了整改责任人及整改时限，实行整改动态管理。前期，镇党政班子共整理征求到主要意见15条，已完成整改8条，正在整改7条。四是公开承诺“实”。所有党政领导、机关党员干部、村支两委主要负责人结合自身工作实际以及在征求意见建议中梳理出来的问题，对照反对“四风”要求，作出公开承诺，公示并接受群众监督，群众很满意。

四、创新载体，保证好活动成效

在坚持高质量完成规定动作的同时，我们积极创新活动载体，实行了“3+X”活动推进模式，力求实现活动成效最大化。对各基层党支部，明确第一支部书记为支部活动指导员，全程参与指导支部活动开展，并将履职情况作为年终考核重要内容。镇党委成立3个活动指导小组，强化督查，帮助整改。活动开展以来，先后开展了4次集中督查，对3个思想认识不高、软弱涣散党组织负责人和第一支部书记进行了约谈，对5个活动开展特色明显的基层党组织进行了表彰。建立了8个镇领导活动联系点，培育和建成了宋村、白土、小古漯等5个示范点，并于5月下旬组织各基层党支部书记到各示范点进行了现场观摩和学习。同时，镇党委组织机关党员和学校教师开展了“爱心圆梦、牵手未来”活动，采取一名机关党员加一名学校教师结对帮扶一个贫困学生家庭的“2+1”模式，帮助学生成人成才。活动开展以来，广大党员干部与贫困学生家庭结成帮扶对子126对，共为贫困学生家庭办实事、91件（次），慰问特困学生、留守儿童57人次，为他们送去了慰问金1.2万元，筹措生产扶助资金13万余元，提供生产、销售信息108条。

前段，粗石江镇开展教育实践活动，取得了一些成绩，但也存在许多不足，主要是：部分党员干部还存在应付心里；活动开展还不够平衡；征求意见还不到位，不够聚焦“四风”问题；对群众提出的一些关于改善民生、加强基础设施建设等问题，短时间内还难以全面解决。下一步，我们将以这次会议为新的起点，在巩固前段成果的基础上，以更高度的政治责任感、更良好的精神状态、更扎实的工作作风，把群众路线教育实践活动组织好、开展好，努力取得群众满意的成效。

践行为民务实清廉警务  打造江永公安优秀团队

县公安局政委  陈慧

党的群众路线教育实践活动开展以来，我局结合公安工作和队伍管理实际，坚持以创建优秀公安团队为总抓手，以打造为民务实清廉警队为总目标，以推进城乡警务体制改革为切入点，深入开展教育实践活动，取得了一定成效。公安队伍的凝聚力、战斗力、创造力和公信力不断提升；全县社会治安持续好转，民调警调排名、综合考评继续保持全省先进、位居全市前列；广大人民群众的幸福感、安全感和满意度不断提升。我们的主要做法是：

一、深化学习教育，强化民警宗旨意识

将教育实践活动与公安业务工作同部署、同落实、同督导、同考核、同奖惩，从抓学习教育入手，着力提高民警的宗旨意识。结合公安队伍实际，建立了集中学习长效机制，明确每周二为集中学习日，每周二晚上为集中学习时间。活动开展以来，我们组织民警深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神、三本书、永州老三篇，观看了教育影片《焦裕禄》、警示专题片《作风陋习面面观》，开展了“入党为什么，为党干什么” 、“为何从警、如何做警、为谁用警” 、“五项教育、五项反思”大讨论活动，党局党委成员利用集中学习时间轮流给民警上党课，组织了全省“十佳勤政廉政卫士”、县局警务保障室民警陈建权同志先进事迹报告会，收好了良好的学习效果。

二、推动警力下沉，夯实公安群众基础

全面实施主动警务战略，推动警力下沉、优化基层警力配置，夯实基层基础工作。一是局党委班子成员带头驻村。班子成员带头深入驻村点开展教育实践活动，与群众同学习、同吃住、同工作、同劳动，共征集群众的意见和建议68条，帮助解决群众实际困难16件。二是推行局领导“当一天所长”体验活动。10名班子成员深入分管派出所，开展“当一天派出所长”换位履职活动，亲身体验基层派出所的工作环境，深入了解派出所民警思想状况和工作状态。三是推行随警监督员“当一天民警”体验活动。邀请随警监督员每月到派出所当一天民警，参与值班备勤、接警处警、纠纷调解、治安巡逻等，确保规范执法、文明执法、阳光执法。四是推行“一村一警”农村警务。向全县100个行政村派驻100名驻村民警，定时间、定岗位、定职责开展群众工作。活动以来，共走访群众4000余户，化解纠纷矛盾386起，发放困难户慰问金6万余元，赠送平安伞1000余把，农村治安状况明显好转，违法犯罪案件大幅下降。

三、坚持民意导向，解决自身突出问题

坚持民意主导警务，坚持动态布警、从严治警，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，全力打造为民务实清廉警队。一是动态布警。按照“警力跟着警情走”的工作要求，创新城区巡逻防控方法，推行“4+X”社区警务模式，对社区实行网格化管理，每个社区选配1名民警、3名辅警，组建20人的专职治安防控队、12人的公益性岗位巡逻队，组织社区干部职工、内部单位治保力量、社会保安力量、治安积极分子等社会力量广泛参与治安巡逻，达到社会治安防控效能的最大化。今年来，城区各类可防性案件较去年同期同比下降8.7%。二是严打整治。全面实施主动警务战略，组织开展“扫黑恶、治霸痞、保民安”、“扫毒除害”严打整治、打击“两抢一盗”侵财犯罪等系列专项行动，有力打击违法犯罪分子的嚣张气焰，切实维护全县社会治安大局稳定。今年以来，共抓获各类犯罪嫌疑人474人,其中，刑事拘留128人，逮捕49人，移送起诉100人。三是从严治警。以贯彻执行中央“八项规定”为契机，深入开展“满、浮、散、懒、庸”、“软执行”专项治理，诫勉谈话6人、停职2人、免职1人；全面清理办公用房6间、面积218平方米；严控“三公”经费，严控公务接待，狠刹公款“吃喝风”、“送礼风”，纯洁警风政风，收效明显。

我局开展教育实践活动虽然取得了一定成效，但与上级的要求、与人民群众的期望、与其他先进单位相比，还有不少差距。下步，我们将按照“群众提、自己找、领导点、相互帮”的思路，继续听取群众意见，深入查摆“四风”问题，扎实推进教育实践活动，积极践行为民务实清廉警务，努力打造优秀江永公安团队，全面提升公安机关执法公信力和党员民警的执行力，为构建法治江永、和谐江永、平安江永作出更大贡献。

践行群众路线   提高服务质量

县人民医院副院长    周文远

县人民医院是县政府主办的非营利公立医院，是直接面对群众的医疗服务基层窗口单位，现有在职人员245名，临聘人员83名，离退休人员124名；设置党总支部一个，下辖四个党支部，共有党员62名，其中在职党员33名。由于各种原因，目前医院医疗设施落后、专业人才匮乏、住院病床紧张、住院难等问题比较突出，进一步提升医疗水平和服务质量，提高群众满意度，是我们追求的目标和思考的问题。3月以来，我院以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照县委的统一部署，在县委第20督导组的指导下，加强学习教育，广泛听取意见，坚持边查边改，努力提高群众满意度，取得一定的成效。

一、紧贴实际抓学习，思想认识有提高

为切实提高学习效果，我院统筹兼顾教育实践活动与医疗服务工作的关系，以学习促进工作，使学习工作两不误、两促进。我们采取设宣传栏、悬挂横幅、电子显示屏等方式广泛宣传引导，营造了浓厚的学习氛围。在学习内容上，既组织党员认真学习了必读书目，还组织学习了卫生行业的《医德规范》、《医疗卫生行风建设“九不准”》等政策规定，观看了《焦裕禄》、《医德医风警示录》等教育片，开展了“假如我是病人”换位思考大讨论和“入党为什么、为党干什么”专题讨论活动，每位党员认真做好学习笔记，撰写心得体会，学习效果较好。特别是住院支部的年轻党员医生护士在市党代表、支部书记王雪梅的带领下，忙完一天紧张的医疗工作，马上参加训练备战南七县“健康杯”篮球赛，晚上又参加支部的学习到深夜。大家都觉得：“这段时间虽然很辛苦，但心里充实、心情愉快，体现了我们共产党员的价值”。

二、聚焦“四风”听意见，广纳谏言有收获

党的群众路线教育实践活动的主题是为民务实清廉，目标是着力解决群众反映强烈的“四风”方面的突出问题。意见建议的征集是解决问题的重要途径和基础。我院通过院领导走访调研、行政领导查房，召开离退休职工座谈会、病人及家属（服务对象）座谈会、分管科室工作人员座谈会，发放意见建议征求表，公布热线电话和邮箱等多种方式，广泛征求意见建议，共征集到意见建议141条，其中院领导班子和班子成员个人的35条。意见建议涵盖了院领导班子在“四风”方面以及行风、医德医风、医患关系、医院卫生队伍和事业建设等方面，很中肯实在。我们将意见建议进行梳理汇总，按照“先急后缓”原则，逐条分析处理，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，确保解决实际问题的成效让群众看得见、感受得到。

三、狠下决心严整改，边查边改有实效

开展党的群众路线教育实践活动，目的是要解决实际问题，让人民群众满意。对群众提出的意见，制订整改措施，立行立改。近期，我院力推“七个”措施，大幅提高服务水平，得到群众赞赏。一是完善行政领导查房制度。建立健全院领导定期下科室行政查房、业务院长查房制度，院领导每周至少一次到科室听取意见、解决问题；二是调整挂号收费服务流程。将原来挂号和收费分开调整为五个窗口均可挂号及缴费，并根据病人情况及时抽调调整工作人员数量，缩短病人排队时间、提高服务效率；三是整合交票取药工作程序。调整门诊药房工作人员排班情况，2个窗口均可交票取药，解决买药要排2次的问题；四是合并科室扩增住院床位。采取将医护办公室合并、调整物品库房等措施，增加中医科、五官科、内二科、外一科住院部的病床30张，尽力缓解住院难问题。五是加大医德医风教育培训。提高医务人员的整体素质和职业道德，同时安排专人接待病人投诉，及时解决病人的合理诉求和处置纠纷。六是建立健全激励奖励机制。对工作认真负责、医疗技术过硬、沟通耐心细致、服务态度良好受到服务对象表扬的工作人员给予褒奖。七是积极邀请专家指导会诊。通过外请省、市专家教授来院讲课、会诊、手术，提高技术质量水平，使病人及亲属免除了长途奔波之苦，减轻了病人家庭的经济负担。

活动开展以来，我院共收到病人及亲属的表扬感谢信件40封，锦旗5面，病友对医务工作人员满意度得到了提高。但面临的困难还有很多，问题与不足依然存在。我们将继续开展好第一环节“回头看”工作，精心谋划第二环节各项工作的开展；要坚持两手抓、两不误、两促进，使开展教育实践活动成为推动县人民医院打造优质服务单位的强劲助力。

严字当头抓督导  边学边改见实效

县委第十督导组组长   何绍云

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组的安排，我组从3月24日开始进驻县政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个被督导单位开展督导工作。两个多月来，通过采取有效措施，确保了五个被督导单位教育实践活动第一环节工作扎实开展并取得实效。现将有关情况简要汇报如下：

一、严格自律树形象

督导工作时刻传递着上级党委的要求和标准，督导组形象直接影响着被督导单位对活动开展力度、标准的把握和理解。我组自组建以来，一方面加强自身学习建设，争取先学一步、深学一层，吃透县委教育实践活动领导小组及办公室下发的文件精神和《县委督导组工作手册》，以提高督导组成员的理论水平和督导工作能力。另一方面严格按照中央“八项规定”、省委“九条规定”、市委“十条规定”和县委“六个严禁”的要求，时时处处严格要求自己，严格遵守党的政治纪律、保密纪律、工作纪律，廉洁自律。在深入单位督导期间，坚持不做与督导工作无关的事，不提与督导工作无关的要求，不接受被督导单位的吃请，不收受被督导单位的礼品，做到“指导不领导、到位不越位、督办不包办、帮忙不添乱”，尽量不给单位增加不必要的麻烦，赢得了被督导单位的好评。

二、严格督导不走样

按照县委教育实践活动领导小组规定动作、规定内容严格督查，环环相扣，节节推进。我组在教育实践活动动员会后，立即着手制定督导工作方案，紧紧抓住重点对象、重点要求、重点环节，对被督导单位抓好动员部署、学习教育、聚焦“四风”征集意见、边学边查边改以及单位的文字影像资料归档等具体工作，提出了硬性要求，促使被督导单位把第一环节工作做扎实、做到位。我组从活动起点就从严要求，对被督导单位制定的实施方案，要求明确活动对象和重点、找准本单位存在的突出问题、制定活动计划安排一览表，保障了实施方案质量，为后续工作打下了基础。为确保学深、学细、学实，对被督导单位领导班子成员的学习笔记逐个检查，全程参与被督导单位的集中学习和专题讨论。在我组的严格督导下，被督导单位的学习教育活动开展得有声有色、丰富多彩，县公安局和县法院举行了教育实践活动知识抢答赛，县公安局还选派优秀选手参加了市公安局组织的知识抢答赛并荣获三等奖，县法院结合自身实际开展了“法官的职业尊荣”大讨论。我组还认真总结分析各单位的特点、问题和不足，及时反馈给被督导单位，同时介绍推广其他单位开展活动的一些好经验、好做法，相互学习借鉴，取长补短，促进各单位活动质量不断提高。

三、严守原则把好关

我组严格按照县委教育实践活动办的要求讲原则严把关，督促各单位把规定动作做到位，保证教育实践活动第一环节各项工作不偏、不虚、不空，收到成效。进驻被督导单位以来，我组始终坚持严的标准、严的纪律、严的措施、严的要求，从严督导、从实指导，对活动开展不力的单位及时传导工作压力，对工作不到位不达标的单位，敢于当面提出，严格把好教育实践活动第一环节的程序关和质量关。我组注重被督导单位征求意见建议的针对性、广泛性和开放性，采取“走下去问、请上门提、座谈会摆、意见函征、提案中理、信箱里收”的形式，组织民主评议5次，发放《民主评议表》400余份，收回有效表275份，个别谈话120人次，并对谈话记录进行了梳理，形成意见139条，初步查找出影响单位的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。对查找问题不充分，敷衍应付、文过饰非、避重就轻、自我美化的单位，敢于唱“黑脸”，及时提醒，为查摆问题、开展批评环节奠定了良好基础。

四、严格整改促实效

我组始终把边学边改作为开展教育实践活动的督导重点，发现问题及时督促整改。针对个别单位在开展教育实践活动过程中重工作、轻活动，重形式、轻内容，重数量、轻质量，重进度、轻深度的倾向，及时督促单位立即纠正，深入学习，聚焦“四风”查找问题。每周两次到各单位走访，了解学习和征求意见情况，督促各单位边学边改、立行立改。目前，被督导的五个单位都强化了上下班纪律，规范了公车管理，清理了办公用房，两个单位清退了借调人员，一个单位对吃空饷人员作出了处理。特别是为解决联系服务群众“最后一公里”的问题，我组所督导的五个政法系统单位，选派243名政治素质过硬、业务能力强的干警进驻全县226个行政村（社区、居委会），扎实开展“一村一警”活动，当好政策法律“宣传员”、社情民意“信息员”、安全防范“预警员”、基层群众“服务员”、村级组织“指导员”，让纠纷问题在一线解决，干部作风在一线转变，干群关系在一线融洽，农村工作在一线推动，受到了人民群众的一致好评。

总的来说，我组严格按照“认真履职，准确定位；加强指导，严格把关；讲究方法，加强沟通；严格纪律，维护形象”的工作要求，督促五个被督导单位，进一步严肃了工作纪律，转变了工作作风，完善了工作制度，为进入教育实践活动下一环节作好了充分准备。

报：市委教育实践活动领导小组办公室，县委常委，县人大主任，县政协主席，县人大副主任，县人民政府副县长，县政协副主席                                        

送：县委办，县人大办，县政府办，县政协办 ，县委教育实践活动领导小组成员                  

发：各乡镇场，县直各单位，省、市驻江永单位                   

中共江永县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    2014年6月11日印发

E-mail：jyqzlxhdb@163.com                          (共印200份)