时刻新闻
各县区（管理区、经开区、农科园区）党委组织部：
为全面摸清底子、找准问题、夯实责任，并及时掌握各县区对全市上半年督查通报问题的整改情况，市委组织部拟于近期开展全市下半年基层党建工作督查。现将有关事项通知如下。
一、督查时间
2016年10月20日-30日。
二、督查内容
重点督查以下15个方面内容：
1.“两学一做”学习教育开展情况。主要查看各级党组织制定学习教育实施方案、成立工作机构、组织动员部署、加强宣传引导、培训基层党务骨干情况；各级领导机关和领导干部作表率，党委（党组）成员建立联系点、到基层指导开展学习教育情况；“七一”前后党支部集中讲党课及送党课下基层情况；党支部和党小组组织开展集中学习和第一专题、第二专题、第三专题学习讨论情况；学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话情况；党员自学情况；基层党支部和党员存在的突出问题进行排查情况。
2.“第一责任人”履职情况。主要查看2015年度党组织书记抓基层党建述职评议考核突出问题整改落实情况；开展2015年度乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作责任述职评议考核、村（社区）党组织书记“双述双评”情况；县区（管理区、经开区、农科园区）党委专题研究解决基层党建工作突出问题情况；书记以现场办公等方式解决基层党建重点难点问题情况；书记带头办基层党建联系点、到党代表工作室联系服务群众情况;各县区（管理区、经开区、农科园区）督促检查基层党建情况。
3.整顿软弱涣散基层党组织情况。主要查看2016年度整顿工作安排部署、建立整顿工作台账，按照“五个一”要求切实抓好整顿工作的情况。
4.村（社区）干部队伍建设情况。主要查看村（社区）“两委”班子配备和到岗到位情况；村（社区）干部目标管理和绩效考核落实情况；并村后党组织成员选配，富余村干部消化情况；开展村（社区）党组织书记集中轮训、村（社区）党员干部不作为乱作为等损害群众利益行为专项整治情况；村（社区）干部党建业务熟悉情况；落实大学生村官定向考录公务员、事业单位人员等政策措施情况；“农民大学生培养计划”落实情况。
5.基层基础保障情况。主要查看乡镇（街道）配备党务工作专职副书记、组织委员和组织干事（组织员），全面建立党建工作站情况；乡镇党务工作者党建业务熟悉情况；村（社区）运转经费、社区惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费、村级办公经费、村（社区）干部基本报酬、离任村干部补助、党代表活动经费、机关企事业单位党组织活动经费等保障落实情况；乡镇“五小”设施、乡镇（街道）便民服务中心、党代表工作室、党员档案室建设情况；城市社区服务场所建设管理情况；村（农村社区）组织活动场所建设管理情况；研究落实发展村级集体经济政策措施情况。
6.党员组织关系排查情况。落实永组发〔2016〕2号文件情况，主要查看核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，对与党组织失去联系党员作出妥善处理情况。
7.推进基层治理创新情况。主要查看村民议事会、村务监督委员会建立与发挥作用情况；岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”、村务财务公开等制度落实情况；街道“大工委”制、城市社区兼职委员制、网格化管理、机关在职党员到城市社区报到服务群众等落实情况。
8.党费收缴管理使用情况。重点查看党费收缴工作专项检查推进情况及今年党费收缴情况。
9.党员教育管理情况。主要查看发展党员、党代表进工作室、农村党员冬春训、流动党员管理、“共产党员”微信（易信）订阅使用、远教设备配备使用情况；落实“三会一课”、民主生活会或组织生活会、民主评议党员等组织生活制度情况；建立“党员活动日”及活动开展情况。排查清理党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。
10.党组织设置及党组织履行管党治党责任情况。主要查看并村后村党组织设置情况；有3名及以上党员设立党支部的情况；有20名以上党员设立党小组的情况；按规定设立党组，党组织规范设置的情况；各级党组织按期换届情况；县区直单位党组（党委）召开党组（党委）会议情况。
11.分解交办的基层党建重点问题落实情况。主要查看落实《中共永州市委组织部关于对全市基层党建重点问题进行分解交办的通知》（永组通〔2015〕35号）精神，对23个基层党建重点问题研究解决情况；查看十项基层党建大排查工作开展和台帐建立情况。
12.集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”情况。主要查看排查摸底、台帐建立情况；机制建立和理顺情况；党组织设置和组织覆盖情况；选派党建工作指导员等推进工作覆盖情况；经费保障情况；党组织书记开展业务培训情况。
13. 抓党建促脱贫攻坚工作。重点查看乡镇领导班子成员、建档立卡贫困村党组织书记参加县级以上培训情况；贫困村党组织书记空缺、调整情况；第一书记选派、培训、工作经费保障情况；第一书记派出单位落实责任、项目、资金捆绑情况；从扶贫资金中专项安排帮扶经费情况；党员致富带头人队伍建设情况。
14.领导机关党员干部学习教育情况。重点查看制定本级机关学习教育专项整治方案情况；建立整改台账情况；进行重点整治情况；对基层党支部书记、党务干部进行示范培训情况。
15.上半年基层党建督查通报问题整改情况。对上半年基层党建督查发现的问题进行回访。
三、督查方式
督查组在每个县区（管理区、经开区），要督查今年上半年党建督查中未抽查到的所有乡镇（街道），每个乡镇（街道）至少抽查3个村（社区），其中，回龙圩管理区和永州国家农科园区共抽查5个村，永州经开区抽查4个村、1个社区。实地调查的村、社区由各组随机抽查确定，抽查的村（社区）应有2个以上是偏远村、2个县城所在地（或城关镇）社区、1个乡镇社区，每个乡镇至少抽查1个贫困村。同时，抽查3个县区直机关单位，1个非公企业、1个社会组织，2所农村中小学校、2所乡镇中心卫生院。2015年度市、县区（管理区、经开区）党委书记抓基层党建述职省、市党建核查存在问题的点本次要回访核查。
督查工作采取以下步骤进行：第一步，督查组直接下到乡镇（街道）、村、社区、县区直单位、非公企业、社会组织、学校和医院，分别对照重点核实内容逐项进行核实。第二步，完成对乡镇（街道）、村、社区、县区直单位、非公企业、社会组织、学校和医院的调查核实工作后，回到县区对照重点督查内容逐项查看相关资料台账。第三步，督查组汇总情况，列出问题清单，问题清单不当场反馈。
四、督查组分组安排
督查工作采取县区交叉检查的方式进行，督查人员原则上与上半年基层党建督查时相同（个别人员因职务调整的，安排相应职务的同志替代）。共分11个督查组，每组7人，由县区委组织部分管党建工作的副部长担任组长，负责督查组的具体工作，从市委组织部机关抽调1名干部担任联络员，其他人员分别从各县区组织部、民政局、财政局、直属工委抽调。要求所抽调组织部的同志必须熟悉基层党建工作，民政局的同志必须熟悉基层政权建设工作，财政局的同志必须熟悉农村财务工作，直属工委的同志必须熟悉机关党建工作（督查分组情况见附件）。
五、有关工作要求
1.本次督查以查摆问题为主，各督查组要列出所督查县区（管理区、经开区、农科园区）的问题清单，问题要具体到事到人。如本次督查未发现问题，在年底党建述职核查时发现问题扣分的，将追究督查组组长责任并相应相等扣除其所在县区年终党建述职核查分数；如所督查的县区在年底党建述职核查扣分最多的，要给予督查组长批评教育、通报批评、检讨以及诫勉谈话等组织处理。督查工作完成后，各督查组要向市委组织部提交所督查县区（管理区、经开区、农科园区）的问题清单和综合评价意见。市委组织部汇总、审核后将进行点对点通报。本次督查结果不计入年终述职评议考核结果。
2.各督查组要严格遵守中央八项规定、省委九条规定和市委十条规定，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受任何礼品。
3.督查组成员在督查过程中的食宿和交通由接受督查的县区（管理区、经开区、农科园区）党委组织部负责安排，出差补助和有关实际支出费用由各派出单位负责。
中共永州市委组织部
2016年10月17日
来源：江永党建
编辑：redcloud